按照市委和市委巡察工作领导小组的安排部署，2019年8月16日至2019年10月23日，市委3个巡察组分别对市人社局党组、农业农村局党组、文联党组、水利局党组、卫生健康局党组、市信访局党支部、辽北街道党工委、辽西街党工委、郑家屯街党工委进行了巡察。12月30日，反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将9个被巡察党组织巡察整改情况予以公布。

中共双辽市人社局党组关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

关于档案管理责任缺失，就业局务会议记录丢失问题：一是市纪委对就业局相关责任进行函询，相关责任人向市纪委递交检讨。二是分管副局长约谈相关责任人，相关责任人递交检讨书。三是办公室完善《人社局档案管理办法》，对档案保管情况进行核查。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，干部缺少学习心得体会问题。局限于完成理论中心组规定的固定学习内容，对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入的学习研讨,缺少理论指导实际工作能力的培养。有的干部对学习应付了事，缺少学习心得体会文章，学习效果不佳问题：一是党组集中学习十九届四中全会精神，重点研读了“关于坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”部分，为工作的开展奠定了理论基础。二是建立每周集中学习日制度。结合党风廉政建设，每名党员撰写学习心得一篇。关于贯彻落实意识形态工作责任制不到位，实施方案不完善问题：一是召开民主生活会，党组成员认真进行批评和自我批评。二是制定《双辽市人社局2020年度落实意识形态工作责任制实施方案》，成立“双辽市人社局意识形态责任制领导小组”，签订《双辽市人力资源和社会保障局2020度意识形态工作责任书》，明确责任分工。三是加强思想教育和舆论引导。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

关于谈心谈话制度执行不够规范问题。2016 至2019年党组织领导班子、班子成员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话无相关记录问题：下发《关于规范落实领导干部谈心谈话工作制度的通知》，明确谈心谈话要求。结合党风廉政建设开展谈心谈话一次，并记录归档。

四、 关于党的作风建设方面问题的整改情况

关于违反中央八项规定精神问题依然存在问题。违规发放信

访补贴问题：一是已追违规发放补贴1410元。二是财务审计科整理相关规定，党组集中学习。关于违规报销差旅费。人社局及其下属单位就业局和医保局2016年以来超标准报销10笔差旅费问题：一是人社局、就业局追回违规报销差旅费1260元。二是人社局、就业局分别组织财务人员学习财务管理制度。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况
关于违反工作纪律，财务制度执行不严格问题。大额现金

支付，人社局及下属事业单位就业局2016年各发生1笔大额现金支付问题：一是经人社局财务审计科、就业局财务科进行了一次自查，无同类问题发生。二是财务管理制度中对办公经费支出做出规定。关于固定资产未入固定资产账问题：一是人社局财务科已将该设备进行补记。二是人社局对固定资产进行了盘点登记和账目核对，未发现同类现象存在。关于跨年入账问题:一是就业局财务科提交整改报告，以后要严明财经纪律，杜绝此类现象发生。二是财务管理制度中做出“财务支出实行事前审批制度”规定。关于差旅费报销不规范问题：财务审计科制定的人社局财务管理制度中，对差旅费补助做出详细规定，规范差旅费报销流程。办公室组织干部职工进行财务管理制度集中学习一次。关于公务租车无合同问题：财务审计科制定人社局财务管理制度，人社局、就业局主管财务的领导和财务工作人员，共同学习，杜绝此类现象发生。关于支出未附明细问题：一是与相关业务科室对接，已找回、补齐相关明细。二是在新制定的人社局财务管理度中作出明确规定，通过组织全员学习避免此类现象发生。关于其他手续不规范问题：一是财务审计科提交整改报告，并在财务管理制度中做出“供货方加盖印章”和“办公经费支出不能直接打入个人银行账户”的规定。二是财务人员通过财务制度学习提高了审核意识，避免同类现象发生。

六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

关于从严治党主体责任落实不到位问题。对党员干部典型违纪案例通报不及时，未形成强大震慑问题：一是人社局召开局党组党风廉政建设专题会议，明确党风廉政建设责任。二是组织召开全体党员警示教育大会。三是按照知悉范围对3名党员处分决定进行通报。通过整改，提高党组从严治党主体责任意识，引导党员干部引以为戒，有效形成警示震慑作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7667003；邮政信箱：双辽市郑家屯大街2843号双辽市人力资源和社会保障局党办；邮编：136400；电子邮箱：slsrsjdb@126.com。

中共双辽市农业农村局党组关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

（一）重业务轻党建现象。

整改情况：召开党组会、党组扩大会、专题民主生活会，基层支部召开组织生活会，对相关责任人进行集体谈话、批评教育。召开党建专题会议。

（二）党内政治生活不严肃。

整改情况：对当事人进行提醒谈话、批评教育，并形成书面检讨材料。

二、关于党的思想建设方面问题

（三）对“不忘初心、牢记使命”主题教育个别环节重视程度不够，检视问题不深入。

整改情况：召开民主生活会，局长对班子成员进行集体提醒谈话和批评教育。制定《双辽市农业农村局党组2020年理论中心组学习计划》、《农业农村局理论中心组学习制度》、《关于2020年农业农村局干部理论学习的安排意见》。

（四）贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：总结形成《双辽市农业农村局意识形态领域情况分析研判报告》，签订意识形态工作责任书。

三、关于党的组织建设方面问题

（五）选人用人不规范。

整改情况：召开党组会、党组扩大会、专题民主生活会，基层支部召开组织生活会。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守“三重一大”议事规则和选人用人制度。

（六）开展组织生活不规范，缺少必要内容和程序。

整改情况：召开组织生活会议，分管领导对具体责任人提醒谈话、批评教育。支部书记与具体责任人提醒谈话，各支部形成整改报告。邀请组织部组织科干部，对系统内基层党支部书记进行一次专题党务培训。统一下发农业农村局党支部工作台账，严格按照“三会一课”制度开展活动。向16家基层党支部印发《民生生活会制度》等七项制度。

四、关于党的作风建设方面

（七）述职述廉报告存在应付糊弄现象。

整改情况：局主要负责人对相关当事人进行谈话提醒。

召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，并形成书面检讨书。

（八）会议记录不规范。

整改情况：制定统一规范的党支部标准建设基础台账和党支部学习记录本。召开党务干部培训会。责成各基层党支部指定专人负责党组织会议记录。

（九）工作作风不扎实，材料管理不善。

整改情况：局党组责成分管副局长对相关责任人进行了约谈。形成局自查自纠方案、报告，相关单位自查自纠报告。相关党支部召开专题会议。规范局党务和政务文件的发文管理工作，局里成立档案室。制定《民生生活会制度》等七项制度。　　　　　　　　　　　

（十）违反相关制度，“奢靡之风”仍然存在。

整改情况：由局党组对当事人进行约谈，并说明情况，对超标办公设备家具进行了封存。责令相关部门召开相关会议，进行自我批评，深刻反思。召开财务知识培训会，向基层单位统一下发《农业农村局财务管理制度》等制度。

（十一）“官僚主义”现象依然存在。

整改情况：对所占用基层办公设备做以情况说明。局党组对当事人进行谈话提醒，批评教育，相关单位负责人召开组织生活会，认真开展批评与自我批评。

五、关于党的纪律建设方面

（十二）财务制度落实不到位，违反财经纪律问题仍然比较突出。

整改情况：局党组对当事人进行谈话提醒，形成书面说明材料，各基层单位自查自纠。召开财务知识培训会，对财务人员及基层单位一把手进行培训。

（十三）项目经费管理不规范。

整改情况：局党组对当事人进行约谈，就相关问题进行书面情况说明并开展整改。开展系统内自查自纠活动，并形成自查自纠报告。开展财务知识培训学习。

（十四）行政处罚存在罚没下达指标和罚没款缴存不及时问题。

整改情况：局党组书记对当事人进行约谈，就相关问题进行书面情况说明并开展整改。制定下发《农业农村局财务管理制度》等财务制度。

（十五）公出审批制度执行不到位，差旅费核销把关不严。

整改情况：召开财务知识培训会，制定下发《农业农村局财务管理制度》等财务制度。党组书记与分管领导签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，分管领导与基层单位一把手签订党风廉政建设“一岗双责”责任书。

六、 关于反腐败斗争方面

（十六）廉政风险防控不到位。

整改情况：召开财务知识培训会。局党组对责任人进行约谈，要求当事人说明情况。形成局自查自纠方案、报告，相关单位自查自纠报告。

七、关于巡察整改方面

（十七）个别问题整改不到位。

整改情况：召开民主生活会，进行批评自我，对当事人批评教育。形成局自查自纠方案、报告，相关单位自查自纠报告。集中学习《中国共产党章程》，《中国共产党巡视工作条例》。召开财务知识培训会。认真学习“五个不直接管”文件规定。签订党风廉政建设责任书。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-6096038；电子邮箱：nyjdw7221668@163.com。

中共文联党组关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

关于党内政治生活不严肃的问题：2017年民主生活会领导班子发言提纲大篇幅抄袭网络范文。个别党员2017年度民主生活会个人发言提纲部分抄袭网络范文。

整改落实情况：一是文联党组第一时间对相关责任人做了谈话提醒；二是文联党组加强政治学习，提高政治意识，提高政治素质，通过对学习材料的学习形成学习笔记；三是根据党的政治建设形成了严格的把关机制制度；四是召开组织生活会，党组负责人在会议上做出自我批评，其他同志自查自纠做出自我批评，并形成会议记录。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

关于“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署不扎实的问题：9月份和10月份“不忘初心、牢记使命”主题教育阶段总结的下步工作安排内容重复，工作进程推进缓慢，部署主题教育结合实际不够，认真程度不够。

整改落实情况：一是认真按照市委主题教育督导组指导把关意见开展活动，在完成好规定动作的基础上，不断创新自选动作。文联深入到戏剧家协会开展“坚守艺术理想守初心、牢记创作为民担使命”主题教育研讨会。研讨会上，文联主席王玉及来自戏剧家协会的各位会员就如何围绕主旋律进行创作出更多有筋骨、有道德、有温度的不负于人民、不负于时代的强力之作进行了研讨；二是结合学习“十九届四中全会精神”文联党支部全体党员、协会部分党员、文联干部开展了主题教育学习活动；三是结合各协会实际工作，市文联党组书记、主席王玉同志深入双辽市二人转协会开展学习“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

关于会议记录不规范的问题：党组会议记录不规范，只记录了事项，没有记录研究讨论过程、个人发表意见及详细内容，会议记录变成了“会议纪要”，没有真实地记录会议全貌，历史资料形成不全面。

整改落实情况：一是文联党组开展了“加强党务知识培训 夯实党建工作基础”的党务业务知识学习培训，提高了单位党务工作人员的素质；二是建立了《市文联党务日常工作检查制度》对会议记录等党务工作进行检查监督；三是文联党组制作并使用新的规范会议记录本，制定《市文联党组会议记录要求》。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

关于制度规范执行不到位，“奢靡之风”仍然存在的问题：2017年3月购置铁皮文件柜1个、老板椅1个，均超出了《吉林省省直行政事业单位通用办公设备家具配置标准》的上限规定。

整改落实情况：一是为提高财务人员相关业务素质，财务人员认真学习《双辽市行政事业单位通用办公设备家具配置办法》文件精神，并形成《学习心得》；二是召开组织生活会全面提高思想认识，一把手做了深刻反思并做了《厉行勤俭节约 杜绝奢靡之风》关于党的作风建设问题的自我批评。相关责任人做了深刻反思并做了《勤俭节约 务实重行》关于党的作风建设问题的自我批评；三是在财政、审计部门指导下，对相关问题依法依规严格整改，对账目和固定资产进行全面的账目清查。召开了政治理论专题会议，文联党组重点学习了“反四风”“八项规定”的相关内容；四是文联党组对2016年以来的账目及固定资产使用情况进行自查自纠。对账目和固定资产进行全面的账目清查，对未进固定资产账的资产补齐采购凭证进行入账，形成入账凭证；并对照相关标准对单位固定资产的使用情况进行了全面登记，并形成书面凭证。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

1、关于公出审批不规范，差旅费报销不严谨的问题：一是2017年3月付差旅费2000元，审批时出差人员是4人，但只有1人签字。二是个别党员2017年9月出差两次均没有正式文件依据。三是2019年9月补签审批了1—7月份的《公出审批单》。

整改落实情况：一是将2019年9月补签审批了1—7月份的《公出审批单》情况说明装订进账目里并形成凭证，自2019年12月30日起严格执行出差审批工作，做到一次一审批；二是针对2017年3月付差旅费2000元，一名干部签字在票据正面，其他三人签字在票据背面，这种不规范的票据签字问题，文联党组对财务工作人员的进行了业务培训，同时要求做到报销单签字规范，严格按照规定将签字签于票据指定位置，保证财务凭证的完整性，否则不合规矩的坚决不予入账核销。同时制定《市文联财务报销及审批制度》；三是将未装订的报销凭证进行规范装订形成装订记录。

2、关于账目不规范的问题：2018年4月购置铁皮柜1个，花费1260元，未入固定资产账。

整改落实情况：一是将购置的铁皮柜录入了2020年固定资产账并形成书面凭证；二是强化了对财务人员的管理教育，认真学习了《双辽市行政事业单位通用办公设备家具配置办法》文件精神形成《学习心得》；三是召开组织生活会对财务人员进行谈话提醒；四是文联党组对2016年以来的账目及固定资产使用情况进行自查自纠。对账目和固定资产进行全面的账目清查，对未进固定资产账的资产补齐采购凭证进行入账，形成入账凭证，并对照相关标准对单位固定资产的使用情况进行了全面登记，并形成书面凭证；五是为全面提高文联党组的思想认识，文联党组召开了组织生活会，在组织生活会上一把手及相关责任人深刻反思并做出自我批评，并形成文字材料。

六、关于反腐败斗争方面方面问题的整改情况

关于主体责任落实不到位，开展警示教育不及时的问题：个别党员2016年6月受到党纪处分，文联于2019年4月才开展自查，没有及时开展警示教育，利用身边典型案例形成震慑作用发挥不好。

整改落实情况：一是文联党组为加强政治理论学习，提高政治认识，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，文联党组召开组织生活会并学习了《中国共产党问责条例》；二是深入开展党风廉政教育，利用《关于查处4起形式主义、官僚主义典型问题的通报》等身边典型案例深入开展了警示教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7225355；邮政信箱：双辽市辽河路1979号；邮编：136400；电子邮箱：slwl7225355。

中共双辽市水利局党组关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

1.关于违反“三重一大”议事程序和原则问题：

整改情况:一是为切实增强对民主集中制重要性的学习，由水利局主管水库领导钟汝金，于2020年1月14日约谈基层水库法人，严格按照“四个服从”原则贯彻民主集中制，并严格按局党组完善的《水利局议事决策的制度》办事；二是局党组加强了对基层单位的监督管理，确保及时发现问题及时解决，由于疫情影响，计划的每年2次定期开展的财务审计已在5月份开始，并要求在今后工作中工程建设必须召开班子会并报主管领导，严格杜绝类似问题再次发生。四是此问题双辽市纪委监委正在调查，待有调查结果后，将按照调查结果整改落实。

进度判定:基本完成

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

1.开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神宣讲不够到位。

整改情况:一是把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神常态化，分管领导以身作则，分别于2020年2月25日和2020年2月28日深入基层宣讲；二是水利党组通过整改形成了主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，全体干部积极参与，在今后工作中及时宣讲的工作格局。    

2、贯彻落实意识形态工作责任制不到位问题。

整改情况:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重点和必学内容，制定了《水利局关于落实意识形态工作责任制实施方案》二是完善了意识形态工作队伍建设，由局党办祁学峰牵头，具体落实局党办科员刘丽为與情信息员，王金玲、赵凯月、陈丽妍为网络评论，切实落实意识形态工作。

进度判定:已完成

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

1、选人用人程序不规范。

整改情况:局党组高度重视党组织建设，严格落实民主生活会基本制度，规范选人用人的组织程序，今后坚决杜绝在民主生活会上讨论民主生活会以外问题。 

2、民主生活会议记录不规范。

整改情况:一是局党组高度重视党组织建设，严格落实民主生活会基本制度，规范民主生活会记录；二是将错记在党组会议记录本的民主生活会记录，重新记入民主生活会记录本，今后杜绝此类问题再次发生，做到不同会议记录分开记录存档。

进度判定:已完成

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

1.违反中央八项规定精神依然存在。

整改情况:一是水利局机关、水资源、机井队、水利中心站、双山灌区已将违规报销费用退回财务账挽回经济损失1.9340万元；二是今后工作中强化日常监管及财务管理，局财务科人员加强自身学习并于2020年2月20日对基层财务人员进行了统一培训，今后工作中严格按照财务制度的报销相关流程对单据认真审核，不符合规定的一律不予报销。三是局党组加强了对基层单位的监督管理，确保及时发现问题及时解决，由于疫情影响，计划的每年2次定期开展的财务审计已在5月份开始，并要求在今后工作中工程建设必须召开班子会并报主管领导，严格杜绝类似问题再次发生。

2、超标准购买办公设备。

整改情况:水资源于2020年1月3日召开专题整改会，双山灌区于2020年1月7日召开专题整改会，组织相关人员学习财务制度和财务方面相关文件，2020年2月20日参加了水利系统财务人员培训班要求及时关注关于财务方面的新制度、新文件，采购时进行多方询价，并严格按文件规定标准购置办公用品，杜绝出现超标准购置办公用品行为。

进度判定:已完成

五、关于党的党的纪律建设方面问题的整改情况

1.重大工程项目资金管理使用把关不严。

整改情况:一是目前于2020年1月13日由厂家出具了收款手续，待管材供应方与中标单位签订合同后，再由中标单位向项目办开具发票；二是通过这次巡察，水利局深刻剖析，举一反三，加强了自查自纠，通过自查另发现河湖连通项目办往公主岭国家电网吉林省电力有限公司支付工程电费232142.4元，2019年10月30日对方就开具了发票，但一直没有取回及时入账，目前已整改完毕，于2019年12月9日项目办取回正式发票入账。三是此问题市纪委监委已对水利局党组书记陈延锋做出函询。四是今后工作中，我们将强化日常监管，由分管领导对重大工程项目资金管理使用严格把关，按照工程建设程序和财务管理制度执行，杜绝类似现象再次发生。

2.财务大额现金支付。

整改情况：一是局党组强化日常监管，加强财务管理，完善内控，由主管领导钟汝金对清河嘴排灌站和川头水库财务人员进行了约谈，由机关分管财务领导祁学峰约谈双山灌区财务人员，今后工作中杜绝类似现象再次发生；二是进一步规范财务管理，于2020年2月20日组织相关人员参加财务业务培训，严格执行财务规定，今后工作中杜绝超一千元大额现金支出。以上问题双辽市纪委监委正在调查，待有调查结果后，将按照调查结果整改落实。

3.购置设备未记入固定资产账。

整改情况：局财务科人员加强自身学习并于2020年2月20日对基层财务人员进行了统一培训，加强了财务人员业务素质学习，对未计入固定资产帐的及时补录，今后购置办公设备及时记入固定资产账，杜绝类似现象再次发生。

4.违规白条入账。

整改情况：由分管领导祁学峰约谈西辽河堤防所财务人员和勘测设计处财务人员，今后杜绝类似现象再次发生。

5.履行财务报销手续不严格。

整改情况：局财务科人员加强自身学习并于2020年2月20日对基层财务人员进行了统一培训，今后工作中按照财务制度要求，及时完善财务报销手续；二是规范财务管理，严格按照财务制度的报销相关流程，对单据认真审核，不符合规定的一律不予报销，今后工作中杜绝类似现象再次发生。

进度判定:已完成

六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

1、工程项目手续不全，存在廉政风险。

整改情况：一是局党组按照中央要求制定了《水利局党风廉政建设和反腐败工作制度》，强化日常监管，完善内控，进一步按照财务制度完善工程项目手续，消除廉政风险，杜绝类似现象再次发生。以上问题双辽市纪委监委正在调查，待有调查结果后，将按照调查结果整改落实。

进度判定:基本完成

2、从严治党主体责任落实不到位。

整改情况:一是水利党组于2020年2月初召开党员警示教育大会，对2016年以来没有通报曝光15人进行统一通报；二是认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，树立党员干部红线意识，今后工作中按要求对党员干部违纪案例，处分下发后及时召开党员会议向全体党员进行通报，形成警示和震慑作用。

进度判定:已完成

七、整改工作中存在问题和需要说明的事项

１.财务大额现金支付问题。

整改情况：一是局党组强化日常监管，加强财务管理，完善内控，由主管领导对财务人员进行了约谈，及时改正及时完善相关手续；二是进一步规范财务制度，于2020年2月20日组织相关人员参加财务业务培训，严格执行财务规定，今后工作中杜绝超一千元大额现金支出。以上问题双辽市纪委监委正在调查，待有调查结果后，将按照调查结果整改落实。

八、整改工作下一步打算

局党组将继续深入贯彻落实市委巡察工作要求，进一步提高政治站位，坚持举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改工作当做一次加强党性锻炼的机会，让巡察整改成果转化为推动我局整体工作的动力。

1.继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

2.着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

3.强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现水利事业和谐发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。     联系电话：0434—6096216

邮政信箱：双辽市水利局郑兴街645号      邮编：136400

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中共卫生健康局党组关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况

1、公立医院制定医院章程工作推进缓慢。

整改情况：3家医院制定章程。

进度判定：已完成。

2、落实习近平总书记厕所革命指示精神有差距。

整改情况：①制定制度；②强化监督；③召开专题民主生活会。

进度判定：已完成。

3、基层党组织普遍存在党内政治生活材料缺失问题。

整改情况：①全面自查；②对党务工作者谈心谈话，该人做书面检查。

进度判定：已完成。

4、批评与自我批评辣味不足。

整改情况：①全面自查；②明确工作要求；③对党务工作者谈心谈话，该人做书面检查。

进度判定：已完成。

5、公立医院未实行在党支部领导下院长工作制度。

整改情况：经向上级业务指导部门和双辽市委市政府、市委组织部请示，待有具体实施方案后落实。

进度判定：未完成。

6、党务干部素质不高。

整改情况：①开展业务培训；②对基层党建工作摸底调查。

进度判定：已完成。

7、督导检查不够。

整改情况：①强化党建工作部署及考核；②对党办负责人谈心谈话，该人做书面检查；③明确工作要求。

进度判定：已完成。

二、党的思想建设方面问题

8、“两学一做”常态化、制度化坚持不到位。

整改情况：①明确学习内容；②对党办负责人谈心谈话，该人做书面检查。

进度判定：已完成。

9、学习内容没有做到与时俱进。

整改情况：①明确工作要求；②对党办负责人谈心谈话，该人做书面检查。

进度判定：已完成。

10、“两学一做”活动效果不明显。

整改情况：召开专题民主生活会，全面整改。

进度判定：已完成。

11、个别党支部问题清单不具体、针对性不强。

整改情况：①全面审阅各基层单位问题清单；②不符合要求的重新提出问题；③按时限完成整改。

进度判定：已完成。

三、党的组织建设方面问题

12、基层党组织普遍缺少“三会一课”工作资料。

整改情况：①细化工作部署、考核；②对党务工作负责人谈心谈话，该人做书面检查；③涉及单位全面梳理党建工作，规范存档。

进度判定：已完成。

13、党小组人员划分不科学，违规召开党小组会议问题。

整改情况：①局党组提出调整意见；②涉及单位重新划分党小组。

进度判定：已完成。

14、个别支部换届违规选举。

整改情况：①开展业务培训；②对党务工作负责人谈心谈话，该人做书面检查。

进度判定：已完成。

15、发展党员程序不规范。

整改情况：①开展业务培训；②对党务工作负责人谈心谈话，该人做书面检查；③明确工作要求。

进度判定：已完成。

16、入党材料不健全、不规范。

整改情况：①开展业务培训；②对党务工作负责人谈心谈话，该人做书面检查；③完善相关材料。

进度判定：已完成。

17、一把手末位表态制度执行不到位。

整改情况：召开专题民主生活会，即时整改。

进度判定：已完成。

四、党的作风建设方面问题

18、个别医院2018，2019年部分一次性卫生材料加价高于政府规定加价率。

整改情况：①即时整改；②加强监督管理。

进度判定：已完成。

19、个别医院医护人员态度差造成医患纠纷时有发生。

整改情况：①局党组定期研究行风建设，约谈医疗单位一把手；②成立领导小组，明确职责；③加强职业道德教育。

进度判定：未完成。

五、党的纪律建设方面问题

20、部分医院当天收入没有做到日清月结。

整改情况：①明确工作要求，杜绝计堆账；②加强督导。

进度判定：已完成。

21、医院没有在显著位置公布主要服务项目名称和价格。

整改情况：①立即整改；②强化督导。

进度判定：已完成。

六、反腐败斗争方面问题

22、对干部教育管理流于形式，违纪违规问题屡屡发生。

整改情况：①签订责任书，落实一岗双责；②加强教育；③开展好民主生活会及组织生活会；④强化监督。

进度判定：未完成。

23、对直属单位监管严重缺失。

整改情况：①明确工作制度；②加强财务监管，定期提醒谈话；③增加法制培训会议、警示教育会议频次。

进度判定：已完成。

七、巡察整改方面问题

24、长期停薪留职人员未返岗，未按时限完成整改；“基层支部“三会一课'制度执行不到位，记录过于简单”问题边改边犯。

整改情况：①相关人员5月末前返岗；②用人单位再次告知；③对未如期返岗人员予以解聘；④及时派人参加基层单位的“三会一课”、组织生活会等活动，现场培训指导。

进度判定：未完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7223628；邮政信箱：双辽市卫健局党办；邮编：136400；电子邮箱：slswsjdb@163.com。

中共双辽市委、双辽市人民政府信访局党支部关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题整改情况

1.关于在做好防范越级信访、化解矛盾纠纷、防范社会风险存在问题。

整改落实情况：①召开学习会议，重点学习了《信访条例》和《信访工作责任制实施办法》等。②以信访联席会议的名义向全市制定印发了《双辽市基层信访事项即接即办工作实施方案》和《领导干部下访常态化工作实施方案》，并针对2019年进京、去省和上级交办案件，向全市各乡镇街、市直部门制定印发《双辽市信访专项行动实施方案》。

进度判定：已完成。

（二）关于党内政治生活不严肃存在问题。

整改落实情况：①制定了《中共双辽市委、双辽市人民政府信访局民主生活会实施方案》，在4月7日召开了专题民主生活会。②学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。③4月29日，召开学习黄大年、郑德荣专题组织生活会议。

进度判定：已完成。

二、关于党的思想建设方面整改情况

（一）“两学一做”学习教育不认真存在的问题。

整改落实情况：①学习了习近平系列重要讲话、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做好“两学一做”常态化教育工作。②制定印发了《关于推进“两学一做”教育常态化制度的实施方案》。

进度判定：已完成。

（二）意识形态工作落实不到位。

整改落实情况：①召开意识形态学习会议，重点学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，完善了《市信访局意识形态制度》。②召开市信访局意识形态专题研究会议，向市委宣传部汇报了自查自纠报告和专题报告。③市信访局党支部召开社会主义核心价值观学习会议，引领全体领导干部，树立正确价值观。同时在信访接待大厅粘贴了社会主义核心价值观24字，努力营造社会主义核心价值观社会氛围。

进度判定：已完成。

三、关于党的组织建设方面问题整改情况

（一）“三会一课”制度执行不认真。

整改落实情况：①根据信访局工作实际，制定了“市信访局三会一课学习制度”，并完善了“三会一课”学习计划。②学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。③按照“市信访局三会一课学习制度”和《机关党支部规范化建设工作纪实手册》有关规定细化党务管理工作。

进度判定：已完成。

（二）发展党员程序不规范，材料缺失严重。

整改落实情况：①市信访局党支部召开的支部大会上，共同学习了《中国共产党发展党员工作细则》，规范发展党员工作。②由支部负责同志对列为积极分子的相关程序按照有关要求进行了从新审核清理。③制定市信访局党员发展流程图，并粘贴上墙。

进度判定：已完成。

（三）选人用人工作制度执行不到位存在问题。

整改落实情况：①全体党员领导干部共同学习了民主集中制六条基本原则和“三重一大”制度。②制定了“中共双辽市委、双辽市人民政府“三重一大”制度实施细则（试行）”。③撤销对违规股级干部任职。

进度判定：已完成。

四、党的作风建设方面存在的问题整改情况

（一）经费管理不严格，超范围报销。

整改落实情况：①制定《信访局机关财务制度》。②重新调整审查财务报销市信访局内审工作领导小组。③学习市财政局关于补贴方面文件精神和报销标准执行的有关问题精神。④追回财务掌握报销范围不准确予以报销了下乡补助总计1080元，全部上缴。

进度判定：已完成。

五、党的纪律建设方面问题整改情况

（一）财务支出报销审核不严。

整改落实情况：①核实了2016年发放春节期间走访慰问贫困户米面油情况，由有关领取人员签字认领。②存在多报销1天住宿费的费用已追回上缴。③制定《市信访局财务人员、主管领导财务管理责任追究办法》。

进度判定：已完成。

（二）执行现金管理制度不严格。

整改落实情况：①全面审核现金收入情况，制定印发了《市信访局现金管理暂行办法》。

六、反腐败斗争方面存在的问题整改情况

落实全面从严治党主体责任压实传导不够。

整改落实情况：①制定《市委、市政府信访局党支部落实全面从严治党主体责任制度》。②市信访局党支部开展主题教育全体党员领导干部共同学习了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》学习，并观看警醒教育片。③市信访局进一步完善《市信访局从严治党工作实施方案》，成立了领导小组，制定责任清单。④由局长吴邦跃同志调查研究2019年全市网络投诉信访案件反映领导干部违纪情况，撰写了《基层信访工作从严治党调研报告》。⑤市信访局党支部，建立《市信访局提醒谈话制度》，市信访局局长吴邦跃，也对有关负责同志进行了谈话提醒。

进度判定：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。提出意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7229521 ；邮政信箱：双辽市辽河路1980号；邮编136400；电子邮箱：576762533@qq.com。

中共双辽市辽北街道工作委员会关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面方面问题的整改情况

一是关于民主生活会问题：集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；召开巡察整改专题民主生活会和专题组织生活会，相关人员开展了批评与自我批评。3月31日召开全街干部大会，重申组织生活会的严肃性，严格要求党员干部认真遵照执行。

二是组织生活会问题：党建办组织街道、村社区党务专干业务培训；将机关党支部党建工作纳入基层党建工作考核范围，制定考核细则。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

一是“不忘初心、牢记使命”主题教育存在短板：学习《支部工作条例》和《党员教育管理条例》，研究制定辽北街2020年度学习计划，将重点时间节点的重要会议纳入学习计划。

二是政策理论学习不到位：3月31日召开全街干部大会，集中学习《中国共产党党内监督条例》，对街道干部进行再教育，重申重视学习和把握政策的重要性；领导班子制定理论中心组学习计划，通过开展应知应会测试的方式激励干部学习理论政策。

三是贯彻落实意识形态工作责任制不到位：制定《辽北街宣传思想工作实施方案》，加强宣传，提高学习强国注册率。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

一是选人用人程序不规范，重要环节缺失。4月10日召开巡察整改专题民主生活会，主要领导开展批评与自我批评。召开专题党委会对15名干部任职进行梳理，对不符合规定的取消任职，符合规定的完善任职手续，并对2019年以来股级干部任职进行自查。4月10日召开党委会学习干部管理条例，认真研究选人用人程序。

二是发展党员工作履行程序不及时。对2016年以来发展的党员材料进行自查，3月30日党建办组织党务专干进行业务培训，学习发展党员相关流程及注意事项。

三是贯彻落实城市党建要求不到位。组织召开“西化社区巡察整改专题组织生活会”及“基层党组织业务培训会议”，集中学习《两代表一委员制度》并开展批评与自我批评。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

一是工作总结和工作计划走形式。建立《辽北街材料审核制度及流程》，对各类材料上交审核明确责任人。

二是贯彻落实上级部署仍然存在形式主义问题，以文件落实文件依然存在。对2018年来办发文件和党发文件进行认真自查，下发制度明确文件下发相关要求，建立审核制度。

三是会议记录不规范。4月10日，党建办组织对街道、村社区党务专干进行业务培训，明确各种党建会议的参会人员，具体程序及注意事项；结合党建考核，每半年对村社区党建进行一次考核，将会议记录情况纳入考核内容。

四是差旅费管理不规范，审批把关不严。对2016年以来的差旅费及相关费用进行自查，对违规发放的差旅费原数缴回；4月5日召开学习培训会，对财政所人员进行业务培训。

五是执行政府采购程序作风不扎实，了解不深入，重点领域、重点岗位有廉政风险。按照政府采购程序进行自查并对问题做出情况说明；财务所工作人员开展业务培训。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

一是民主集中制执行不严格，违反议事规则问题仍然存在。对村务监督委员会成员进行培训，要求发挥村务监督作用，对财务情况等工作进行监督；

二是财务管理不规范，违反财经纪律问题仍然比较突出。对相关同志进行约谈并在专题组织生活上分别开展批评与自我批评。4月13日街道农经站开展业务培训，对农经站人员及各村会计进行业务培训。对村务监督委员会成员进行培训，要求发挥村务监督作用，对财务情况等工作进行监督；

三是违反廉洁纪律，滥发津贴补贴问题仍然存在。将发放的补贴150元全数追缴返回财政；对治保主任李双全、三屯屯长徐长兴违规发放的补贴总计4500元已经全数缴回。4月5日财政所工作人员开展业务学习培训。

六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

一是全面从严治党向纵深发展、向基层延伸不够，村务监督流于形式。机关党支部于4月16日召开巡察整改专题组织生活会，2020年4月11 日东风村全体党员在二楼会议室召开巡察整改专题组织生活会，相关人员开展批评与自我批评。街道纪工委对各村监督委员会进行培训，明确监督委员会职责及提出相关要求。

二是从严治党监督责任落实不到位。对党员干部典型违纪案例未及时通报曝光，没有形成强大震慑。各村召开党员大会，通报违法违纪的党员情况，形成警示和震慑作用；辽北街组织观看教育片影片，对党员进行警示教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-6090160；邮政信箱：吉林省双辽市辽河路2600号；邮编：136400；电子邮箱：shuangliaorensheng@163.com。

中共双辽市辽西街道工作委员会关于巡察整改情况不予向社会公开内容的说明

按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，辽西街党工委不予向社会公开内容如下。

关于以人民为中心的发展思想树得不牢的问题。对原吉兴村支部书记赵品青、赵品德兄弟俩从2006至2016年间以集体名义强行收取数十名村民割杆保证金和建筑保证金，总金额442676元未入村集体帐，一直未返还的问题不予（通报）公开。原因是：可能引起大规模上访或群体性事件。

特此说明。

中共双辽市辽西街道工作委员会关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的政治建设方面问题的整改情况            

关于党内政治生活不严肃的问题：一是已经制定了《辽西街“三会一课”学习方案》，建立健全“三会一课”学习制度，并要求党建办、村、社区严格按照程序对相关材料进行规范存档。

二是扎实开展批评与自我批评。街道党工委召开专题民主生活会，围绕吉兴村涉黑涉恶问题进行深刻剖析，针对问题产生的原因查找根源，深入开展批评与自我批评，真正达到了“红脸出汗”的效果。三是街道纪工委已对民主生活会材料抄袭的涉事当事人进行严肃的批评教育。严格按照上级组织要求，对民主生活会、组织生活会材料内容严格审核把关，发现问题立即整改。

二、关于党的思想建设方面问题的整改情况

关于“两学一做”学习教育开展不够深入，材料不齐全、不规范的问题：一是全面落实了“两学一做”学习教育的主体责任。纪工委已对负责档案整理和档案遗失工作人员进行约谈。全面规范了对学习教育材料的管理和整理归档工作。

二是认真制定了学习计划，完善了学习制度，进一步转变学风。设立专人对学习材料进行专项检查，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。

关于意识形态工作开展不到位的问题：一是组织召开了各村和社区“学习强国”平台管理员参加的培训会，对平台注册流程和注意事项进行了详细的讲解，帮助各管理员熟练掌握平台操作。二是不断加大宣传力度，有效推动了“学习强国”平台进一步深入人心，目前“学习强国”平台注册人数已达到注册标准。

三、关于党的组织建设方面问题的整改情况

关于“三会一课”执行不力的问题：一是加强指导和严肃批评教育。已严格按照上级组织要求开展“三会一课”，街道纪工委已对材料弄虚作假，应付学习当事人进行了约谈。二是建立并落实党建活动巡察制度。党建办每月对各村、社区党建活动开展情况进行检查，对学习材料严格把关，坚决杜绝材料抄袭和弄虚作假行为的再次发生。

关于发展党员工作制度执行不到位的问题：一是完善制度，规范党员发展工作程序。街道党工委严格按照发展党员的有关规定,对发展党员工作严格把关，要求党建办主任要参加各村、社区发展党员会议，对程序进行把关，对工作人员进行业务指导。二是加强检查，落实发展党员工作责任。街道党工委对发展党员工作情况进行了全面回顾、深入排查，对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人已给予党内警告纪律处分。

关于选人用人工作制度执行不规范的问题：一是研究完善了《辽西街党工委议事规则》,进一步规范了党工委会议议事规则。二是严格执行“三重一大”制度，坚持一把手末位表态和拟提拔对象回避等制度。

四、关于党的作风建设方面问题的整改情况

关于经费管理不严格，超范围报销的问题：街道财经部门对财务支出严格把关，加强经费报销管理，规范开支范围、标准和审核程序。不再报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况

关于财务管理不规范，支出报销审核不严的问题：辽西街结合相关文件关于财务管理制定出台了《辽西街关于财务管理暂行办法》。加强发票审核制度，业务支出报销必须经严格审核，符合程序后才能入账。

关于执行工作纪律不严格，违反财务制度大额支付现金的问题：一是制定出台了《辽西街关于村级财务管理暂行办法》，规范了资金管理流程。二是村支出及农经站支出超过1000元以上，必须通过银行转账；开通了街道主管财经领导、农经站长和出纳员的手机短信提示，确保资金安全。

六、关于反腐败斗争方面问题的整改情况

关于落实全面从严治党主体责任压力传导不够的问题：一是重点强化“一岗双责”意识，召开党风廉政专题会议，将党风廉政建设职责进行细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的党风廉政工作机制。二是加强警示教育。每年组织机关干部，村、社区工作人员观看2次警示教育片。达到用身边事教育警醒身边人的效果，进一步提高了干部规矩意识和纪律意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7281256；邮政信箱：双辽市辽河路2778号；邮编：136400；电子邮箱：lxj7287315@163.com。

中共郑家屯街党工委关于巡察整改落实情况的通报

一、关于党的思想建设方面问题的整改情况

1.理论学习抓的不严不实，学习笔记内容单一。

通过巡察发现在学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面还存在差距，在抓学习抓检查方面还存在不严格不规范的问题，有的党员学习笔记与学习要求相差较大，仅记录扫黑除恶一项内容。有的党员理论学习与实际工作结合不够深入，缺少学习心得体会。

整改落实情况：①将每周二确定为机关干部理论学习日，党建办提前制定学习计划，报主要领导审核予以实施，通过有计划的开展学习，提高了党员的学习实效性。

②通过随机抽查的方式对机关干部的学习情况进行检查督促，保证了机关干部的学习质量。

③由党建办公室制定理论学习计划和心得体会主题，组织党员进行学习交流，截止目前，组织学习交流一次，通过学习交流，提高了党员的学习效率和质量。

2.意识形态工作责任落实不到位，开展活动较少。

通过巡察发现缺少书记抓意识形态工作措施，理论中心组成员学习笔记字数不够，新时代文明实践站每月开展活动未达标。

整改落实情况：①已将意识形态工作列入年度工作计划。进一步明确了党工委书记的第一责任，分管领导的直接责任，领导班子成员的“一岗双责”，增强了各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉。

②明确了党工委会议每年专题研究意识形态工作不少于2次，确保意识形态工作落到实处。

③建立了理论中心组集中学习与自学相结合的学习制度，制定了年度理论中心组学习计划，将“三重一大”、民主集中制等内容纳入了学习计划，并组织开展学习，切实增强了政治自觉、思想自觉和行动自觉。

④制定了年度新时代文明实践站活动计划，1月已按计划开展十九届四中全会精神宣讲活动，通过活动的开展使工作人员增强了贯彻落实好全会精神的行动自觉，推动工作人员把全会确定的各项重大决策部署落实到位。

二、关于党的组织建设方面问题的整改情况

1.党组织生活标准不高，党工委谈心谈话无记录，村级党组织生活会材料雷同。

通过巡察发现街道党工委对开展民主生活会要求不够严格，将民主生活会记录记在党委会议记录上，且无2018年度民主生活会谈心谈话记录。工农村2017年和2018年组织生活会材料内容雷同；新兴社区2019年组织生活会记录与党总支会议记录混淆使用；迎新社区2017、2018年组织生活会记录与党总支会议记录混用。

整改落实情况：①提高认识，强化党工委主体责任意识。街道党工委带头抓好落实，提高基层党组织的组织生活质量。

②结合《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例》对党务工作者进行了培训，提高了党务工作者的能力素质。

③加强了对基层党组织工作的指导力度，一名领导班子成员包保一个基层党组织，每月对各基层党组织党建工作进行检查指导，对“三会一课”会议记录等进行抽查，指导其规范开展党内组织生活。

三、关于反腐斗争方面问题的整改情况

1.从严治党主体责任落实不到位。

对党员干部典型违纪案例通报不及时，未形成强大震慑。2016年以来，共有2名党员受到党纪处分，处分决定下发后，党员所在党组织均未将处分决定向全体党员宣布，没有做到对典型案例及时通报，未形成警示和震慑作用。

整改落实情况：①加强了党员干部的党纪法规和典型案例通报警示教育，已通过典型案例警示教育，教育引导干部职工筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

②2020年1月开始，对2016年以来受到处分的党员进行了梳理，并组织各党组织召开党员大会对受到处分的党员进行通报。

③分管基层党组织领导对分管领域党风廉政建设工作不定期开展检查及廉政谈话。通过检查，提高了各基层党组织的廉政意识，严肃了各基层党组织的党内生活。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0434-7222822；邮编：136400；电子邮箱：zjtjdjcs@163.com。